党的二十大立足新时代新征程的历史方位，深刻分析我国发展面临的形势和挑战，全面部署未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，号召全党全军全国各族人民为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。全国财政信息化标准化工作组深入学习领会党的二十大精神，按照部领导关于积极发挥信息化标准化在推动财税管理改革、健全预算管理制度重要作用的工作要求，紧紧围绕财政管理改革工作要求，聚焦财政信息化重点任务，全面推进财政信息化标准化工作，奋力谱写新时代财政信息化标准化工作崭新篇章。

提高站位，凝聚共识，准确把握财政信息化标准化建设目标任务

深入贯彻落实党的二十大精神，积极顺应新时代新征程对财政信息化标准化工作提出的新要求，准确把握财政信息化标准化建设的目标任务。

 一是紧紧围绕推动高质量发展的首要任务。党的二十大指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。刘昆部长在2022年全国财政工作会议上明确要求，要准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须遵循的重大原则，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，使财税政策制定、制度安排设计、管理方式方法等更好服务中国式现代化建设。财政信息化标准化在定位财政资金需求，评估财政资金使用效益，预测财政收支走势中，发挥着越来越重要的作用。围绕推动高质量发展的任务要求，要充分发挥财政信息化标准化在推动政策完善、决策优化、风险预警等方面的重要支撑作用，不断提升财政信息化标准化服务中国特色社会主义现代化的能力和水平。

二是紧紧围绕建设数字中国的战略部署。党的二十大报告强调，加快建设数字中国。《“十四五”国家信息化规划》提出，“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。数字政府作为数字中国的重要组成部分，已经越来越成为创新行政管理方式、提高行政效能、建设服务型政府的重要路径。为推动财政管理数字化转型，财政部组织推进“数字财政”信息化工程立项，用信息化手段整合财政数据资源，加强对数据治理、共享、应用、安全等技术标准和管理制度的研究制定，以标准化推进“数字财政”规范化，为财政收支预测、财政资金绩效评价提供工具和手段，为全面、准确、及时掌握宏观经济态势提供决策支持。

三是紧紧围绕健全现代预算制度的目标要求。党的二十大报告从战略和全局的高度，明确了进一步深化财税体制改革的重点举措，提出“健全现代预算制度”，为做好新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。财政信息化标准化工作立足服务财政中心工作，围绕健全现代预算制度目标要求，强化系统性思维，以标准化为基础，以信息化为支撑，全面推进预算管理一体化，提高项目储备、预算编审、预算调整调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的规范化、标准化水平，推动中央和地方财政系统信息贯通，实现对各级预算安排和执行情况的动态反映，支持调整优化结构，降低社会管理成本。

    守正创新，协同推进，努力推动财政信息化标准化建设取得实效

根据全面深化预算管理制度改革工作要求，进一步推动财政信息化与标准化深度融合，财政信息化标准化工作取得积极成效。

    一是在国家标准研究制定方面取得积极成效。国家标准是标准体系建设的基石,是财政标准化建设的重要基础。为建立全国统一的预算管理标准，强化标准的权威性和约束力，组织制定《财政预算管理一体化系统技术要求》，作为推荐性国家标准（GB/T 41642-2022）向社会公开发布，并在中国新闻网、中国财经报、中国财政等媒体进行宣传报道，增强标准推广实施力度。遵循统一的技术标准，财政部建设了全国预算管理数据汇总系统，37个省区市一体化系统按最迟“T+1”频率向财政部报送预算管理数据，实现全国预算管理数据的动态反映和实时汇总。在总结实践经验基础上，制订了《财政预算管理数据汇总技术要求》，并作为推荐性国家标准立项，进一步明确地方预算数据报送内容及范围，扩大财政数据在国家其他管理领域的应用，更好地服务财政管理和改革。

    二是在国家标准实施方面取得积极成效。以统一的技术标准为出发点，以信息系统建设为重要途径，财政部组织推进预算管理一体化系统建设。目前，中央一体化系统已在中央部门、预算单位全面推广使用，所有中央部门、预算单位已应用一体化系统开展2023年预算编制、预算执行业务。地方一体化系统已在全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团上线运行，地方财政部门、预算单位已使用一体化系统开展预算编制、预算执行等业务，基本实现县级及县级以上行政区划和预算单位全覆盖，国家标准实施取得阶段性进展，为进一步推进政府预算管理一体化、各部门预算管理一体化、预算全过程管理一体化、预算项目全生命周期管理一体化、全国预算数据管理一体化夯实了基础。

    三是在行业标准建设方面取得积极成效。与国家标准相比，行业标准具有针对性强、约束范围特定、制定发布灵活等特点。工作组从财政行业特点出发，结合财政行标制订需求和实际，开展了财政行业标准代号和范围申报工作，提请将“CZ”作为财政行业标准代号，拟定行标制定范围，目前正在报请标准委审批，推进了行业标准在财政领域应用“从无到有”，开启了财政行业标准建设新篇章。与此同时，组织起草了《财政预算管理一体化系统数据审核校验指南》、《财政预算管理一体化系统部署及应用指南》，拟作为行业标准发布，从数据审核校验、系统部署等方面对一体化进行规范，提高地方报送数据质量，指导地方做好一体化系统部署工作。

  四是在财政信息化标准化运行机制方面取得积极成效。财政信息化标准化工作涉及财政管理、信息管理、信息技术、网络安全等多个领域，需要各方参与、统筹协调、群策群力，推动标准化协同共建水平稳步提升。积极发挥专家智库作用。汇聚各方专家智慧，在预算管理一体化、财政应用系统开发安全管理等重大课题、难点问题研究中，发挥专家优势，建言献策，指导把关，为财政信息化高质量发展谋思路、提方案。加强专家评估指导。组织专家参与地方预算管理一体化系统建设督导，科学、客观评估各地一体化系统建设水平，总结经验做法，形成示范效应，为一体化系统推广实施提供重要参考。形成良好工作格局。进一步健全组织机制，加强沟通协调，邀请其它标委会专家指导日常工作，深入标准化技术单位调研交流，听取委员对工作组的意见建议，形成“上下联动、内外协同”的工作格局。

锐意进取，凝心聚力，全力以赴做好财政信息化标准化重点工作

“十四五”时期，财政改革全方位深层次推进，网络和信息化新技术迅速发展，对财政管理和信息化标准化建设提出了更高要求。工作组将主动适应新形势，驰而不息，久久为功，推进财政信息化标准化再上新台阶。

    一是加强标准研究制定。充分发挥标准引领作用，以支撑财政管理和改革作为出发点和落脚点，围绕预算管理一体化，加强国家标准研究制定，推进预算管理数据汇总技术要求作为推荐性国家标准发布，开展财政预算管理业务和技术术语国标制订工作。健全财政标准类别，取得发布财政行业标准资格，发挥行业标准在预算管理一体化、“数字财政”等方面的作用。

    二是推进标准落地实施。标准有执行才有“生命力”，要进一步推进标准落地实施，保障标准实施质量，开展技术标准检查校验，建立健全标准验证评估工作机制，完善工作要求，从系统建设、系统部署、数据应用等方面，加强对标准落地实施的检查和指导，切实将标准规范转化为财政管理要求，以信息化标准化促进财政事业高质量发展。

    三是做好标准宣贯。积极扩大标准影响力，推进技术标准宣传推广，充分利用会议、培训、网络等多种形式，开展标准的宣传和解读，提高各方关注度，促进标准贯彻实施。

    四是强化支撑保障。加强工作组组织建设，进一步发挥工作组委员单位作用，强化工作协同。加大财政信息化标准化人才队伍建设，培养一批既懂财政又懂技术、既懂业务又懂管理的复合型人才。积极筹备工作组转为标准化委员会的考核评估工作，推动工作组顺利转为全国财政信息化标准化委员会。